政治纪律挺在前 执纪监督扛在肩

来源:江西省纪委省监委网站 发布时间:2019-04-02

   立案9起,结案9起,处分11人,问责6人,问题通报27,同比分别增长80%80%120%68.75%·····这组数据是驻南昌市国土资源局纪检监察组2018年持续释放正风肃纪信号,坚持不懈将党风廉政建设引向深入的“成绩单”。

  2018年以来,驻南昌市国土局纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以监察体制改革试点工作为抓手,以机构改革为契机,加大执纪问责和调查处置力度,始终抓紧抓牢全面从严治党监督责任,为南昌市国土资源事业健康发展提供了坚强的纪律保障。

    从严治党,从以身作则做起

  纪检监察组以严肃党内政治生活为抓手,着力破解同级监督难题,发挥“钉钉子”精神,不断巩固深化“廉洁南昌”建设成果。南昌市国土局党组书记、局长陶志率先垂范,认真履行管党治党的政治责任,带动班子成员接受监督,主动要求驻局纪检监察组进行纪律“把关”。局党组坚持党组会上的第一个议题是党风廉政建设议题,突出全面从严治党这一主题。驻局纪检监察组积极协助党委健全责任体系,通过签订党风廉政工作责任书、分好责任田、扛起责任担,推动了管党治党责任在南昌市国土资源系统落地生根,作落实全面从严治党工作的坚定守护者。

  十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,保持惩治腐败高压态势,既打“老虎”也拍“苍蝇”,很多机关单位因为“一把手”出现塌方式的沦陷。2018年,纪检监察组针对当前社会上存在的“一把手”腐败问题,深入调查研究,深刻分析腐败的个人和制度因素,形成了理论调研文章。同时,在破解难题上下功夫,积极探索了构建主体责任与监督责任“三级沟通”的同步协调机制,即:第一级,组长不定期与该局党组书记和分管领导进行联系沟通;第二级,纪检监察组与机关党委每周定期召开碰头会;第三级,纪检监察组和机关党委实行工作人员定期或不定期交流。党员干部们纷纷表示,通过不断的深入沟通,能够及时掌握工作进展情况,增强了团队的凝聚力和战斗力,这个三级沟通真给力!。

    建章立制,筑牢“防火墙”

  如何充分发挥监督职能,进一步推动南昌市国土资源系统纪检监察工作的规范化和制度化?对此,纪检监察组打出实招,出台了《南昌市国土资源局重大事项报告制》《南昌市国土资源局重大项目全程跟踪制》等系列可操作性的制度,努力扎紧制度的笼子,严格执行纪检监察工作重大事项报告制度,对瞒报、迟报、漏报的严肃追究相关责任。同时,根据省、市纪委监委关于当前深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作部署要求,对定点帮扶村扶贫情况进行了3次专项督察;及时向南昌市纪委监委沟通报备了2起涉黑涉恶腐败问题线索;并督促南昌市国土资源局开展征地领域专项治理,带队参与问题巡查。

  “工欲善其事必先利其器”,该驻局纪检监察组创新工作方法,统一订制了干部廉政档案盒,将南昌市国土系统科级干部廉政档案进行分类编号,实行一号一档,涉及干部问题线索、谈话函询、处分决定等材料第一时间更新入档,为调查问题线索、干部提拔任用、评优评先提供依据和参考。

  正风肃纪,严明纪律“高压线”

  一段时间以来,国土部门被列入贪腐行为发生的“重灾区”。对此,纪检监察组积极探索有效路径,不断磨砺执纪问责的利剑。

  围绕立案审查、谈话函询、问题通报、责任追究四个方面,纪检监察组准确把握和积极践行“四种形态”,着力加大审查调查力度,严格按照《监督执纪工作规则》,及时向南昌市纪委监委沟通报备问题线索处置和科级干部立案处置信息。2018年,共处理信访举报25件,处置问题线索43件;立案9起,结案9起,处分11人,问责6人,问题通报27起。

  同时,持续开展“廉洁南昌”四大专项行动,2018开展作风建设明查暗访22次,开展节日廉情和“四风”问题专项检查10次,发现问题线索39个;开展履责约谈33人次、提醒约谈30人次、函询谈话8人次、科级干部任前谈话22人次;出具廉政回复意见121人次;向局党组送达了2次家访监督建议书,陪同市国土资源局主要负责同志对2名新任县级领导进行了家访,督促南昌市国土系统开展家访监督52次。在该市国土系统内重点部门(不动产登记部门)、重点领域(征地领域、扶贫领域)、重点环节(三重一大事项研究、工程项目招投标)开展了廉能风险点排查,对发现的问题及时纠正、整改到位。2018年,该市国土系统共查摆廉能风险点2609个,报备重大工程项目49个。

    多管齐下,打出“监督“组合拳”

  转变作风重在行动,常态曝光让清风正气劲吹。每逢重要节假日,纪检监察组便会下发廉政通知、发送短信提醒,一条条短信将作风建设的要求覆盖到了“最后一公里”,严格执行《南昌市国土资源局党风廉政建设五个一制度》,坚持每月至少一次对系统内党风廉政建设和作风建设进行明察暗访,一是采取不打招呼方式对不动产登记窗口、基层国土所等单位开展作风建设督查,发现问题及时解决,典型问题指名道姓的进行全系统通报批评,仅2018年就通报了7起作风问题;二是通过常态化曝光督促整改,以猛药去沉疴,在整个系统内引起了强烈震动,让清风正气成为该市国土资源系统主旋律;三是主动寻求助力,2018年聘请了10名民主党派和无党派人士担任新一届南昌市国土资源特约监察员,主动接受社会监督、党外监督、群众监督,让该市国土资源系统各级机关和各个窗口曝光在舆论监督之下,让阳光照耀到全系统的每个角落。

    加强教育,树立“真抓实干”的队伍“风向标”

  严管才是厚爱,治病为了救人。拒腐防变,教育先行。纪检监察组深入开展警示教育,召开了有200多名干部参与的南昌市国土系统领导干部警示教育大会,邀请了南昌市纪委领导作《中国共产党纪律处分条例》辅导讲座,组织系统党员干部收看《柳华曾必伟违法违纪警示录》专题片,不断筑牢南昌市国土系统党员干部拒腐防变思想防线,切实发挥防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗的作用。

  据统计,2018年该局领导班子成员共开展“四必谈”130余人次。严格督促党员领导干部带头简办婚丧喜庆、禁燃禁放烟花爆竹、严禁大操大办“谢师宴”“升学宴”,践行文明新风。认真开展家访政治监督,该局领导班子成员对26名新任职干部进行了家访。组织开展《红色家书》网上诵读活动、全市系统红色家书诵读比赛,共400余人次参与活动。

    完善机制,探索改革新思路

  针对党风廉政建设方面的问题,纪检监察组采用工作建议书、整改通知书等形式,全面监督驻局党风廉政建设工作。2018年,纪检监察组向南昌市国土资源局党组送达工作建议书8次,送达责令整改通知书7次。

  积极探索科技助廉的新路子,充分运用互联网手段建立了全市国土系统纪检监察电子监管平台,实时监控各服务窗口情况。同时,严格监督南昌市不动产登记中心推进“互联网+不动产抵押登记”“互联网+商品房转移登记”,顺利实现抵押登记、注销抵押登记和商品房转移登记的“不见面审批”和“一次都不跑”。

    内外兼修,打造清正廉洁的执纪排头兵

  执纪者必先守纪,律人者必先律己。近年来,随着监察体制改革各项举措落地和相关配套法规制度出台,纪检监察业务知识呈“爆炸式增长”态势。为此,该局一方面建立“纪律审查国土资源专业人才库”,将局系统36名业务骨干进行入库,着力增强纪检干部综合能力;另一方面制定出台了《南昌市国土资源局系统纪检监察干部跟班学习上挂锻炼制》,实行纪检监察干部跟班学习常态化,组织了15名纪检监察干部参加了中央纪委培训,多次邀请了省厅纪检组、市纪委领导对全市国土系统纪检监察干部进行业务培训,持之以恒督促、警示、教育纪检监察干部要讲政治、练内功、提素质、强本领,增强执纪执法能力、专业化能力和调查研究能力。

  同时,在全局系统出台并实施了《南昌市国土资源系统纪检监察干部准入制》,规定了新进人员的硬性条件,对不能胜任的坚决调离。驻局纪检组负责同志介绍道:“凡新进入纪检监察队伍的人员须事先征求驻局纪检监察组意见,未按规定程序调整的纪检监察干部的,对相关责任领导进行约谈,严格规范纪检监察队伍建设。”。

  该局纪检监察组还整理编印了《南昌市国土资源局纪检监察工作制度汇编》和《全面从严治党应知应会手册》,作为重要的工具书,全市系统纪检监察干部人手一本。组织全体纪检监察干部参加省、市纪委关于新《条例》知识的线上线下考试,进一步强化了系统纪检监察干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治意识,强化了忠诚履职尽责的使命感和责任感。驻南昌市国土资源局纪检监察组)