为赣州建设革命老区高质量发展示范区提供坚强保障

来源:江西省纪委省监委网站 发布时间:2019-10-28

  今年5月,习近平总书记深入江西和赣州视察,并指示江西要“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”,这既为江西发展标定了新的历史方位,也为新时代纪检监察工作提出了新要求。落实好“作示范、勇争先”指示精神,作为纪检监察机关,关键就是要忠诚履职尽责,协助党委纵深推进全面从严治党,在营造“四个环境”上下功夫,为赣州建设革命老区高质量发展示范区提供坚强保障。

  以坚决做到“两个维护”为根本,在营造良好政治生态环境上积极作为。视察期间,习近平总书记强调,要全面贯彻新时代党的建设总要求,不断把风清气正的政治生态建设引向深入。实际工作中,就是要提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。要突出强化政治监督。推进政治监督具体化常态化,加强对学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神情况的监督检查,将其纳入日常监督和巡察监督的重要内容,推动坚持稳中求进总基调、贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战、保障改善民生等指示精神落到实处。严明政治纪律和政治规矩,进一步聚焦“七个有之”问题,及时发现并查处两面派、两面人,特别是严肃查处中央和省委脱贫攻坚专项巡视以及环保督察反馈涉及党员干部的腐败和作风问题,坚决查处违建别墅清查整治发现的阳奉阴违、虚以应付等问题,维护纪律的严肃性、权威性。同时,以强有力的举措监督推动各地各单位高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要保持惩腐高压震慑。零容忍遏制增量,对存量坚持“两个优先”,对已经充分暴露出来的和已成为全面从严治党、反腐败障碍的腐败优先查处。今年1至9月,全市纪检监察机关立案1846件、党纪政务处分1650人、查处市管干部41人,留置76人,保持了惩治“后墙”不松动。接下来,将保持政治定力,紧盯重点领域、重点岗位和“关键少数”,加大对“四个交织”腐败问题查处力度,对十八大后不收敛不收手,特别是对十九大后仍不知止、胆大妄为的,发现一起、查处一起。综合运用提级、交叉、联动等巡察方式,高质量推进市县巡察全覆盖,用好巡察利剑,精准发现和惩治群众身边的腐败问题。要持续净化政治生态。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深层挖根推进肃清工作,下大力气做好查办案件“后半篇文章”,修复净化被污染地方和单位的政治生态。以“宁都版小苏荣”王四华案等为反面教材,运用“三会一书两公开”深化警示教育,筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。严格落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,严把党风廉政建设意见回复关,坚决防止“带病”提拔。以“图说纪法”巡展、廉政文化进民企等为抓手,扎实开展第八届“廉政文化月”活动,持续浓厚崇廉拒腐氛围。

  以落实基层减负年要求为契机,在营造担当作为干事环境上积极作为。视察期间,习近平总书记指示,要继承苏区干部好作风,坚决整治形式主义、官僚主义,让广大干部以更大的热情投入到中部地区崛起的伟大事业中来。实际工作中,就是要加强真抓实干的作风建设,凝聚起赣南苏区振兴发展强大正能量。要坚决破除形式主义官僚主义。以落实基层减负年要求为契机,深入推进形式主义、官僚主义集中整治,今年1至9月,全市查处形式主义、官僚主义问题552起826人,党纪政务处分311人,通报曝光典型问题66起。下一步,将进一步贯彻落实省委“30条”为基层减负文件精神和市委“20条”具体办法,重点加大对规范督查检查考核、减少过度留痕、精文简会等基层减负措施落地情况的监督力度。把力戒形式主义官僚主义作为主题教育重要内容,加大对空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题整治力度。对江西电视台等媒体曝光的“怕、慢、假、庸、散”等作风问题主动跟进,依规依纪依法调查处理。同时,对形式主义、官僚主义问题,在审查调查和审理报告“违反中央八项规定精神问题”部分单列。要严格执行容错纠错机制。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,稳妥把握可以容错免责的6种情形和不予容错免责的9种情形,依规依纪依法执行容错纠错机制。精准运用“四种形态”,强化案件质量检查及提级审核,及时纠正和坚决防止监督执纪畸轻畸重、问责泛化简单化等问题。同时,加大对县(市、区)和市直单位开展容错纠错工作指导力度,既推动为基层干部释压减负,又防止借容错纠错搞纪律松绑。要积极开展澄清正名工作。下发《在全市纪检监察机关开展不实举报澄清正名工作的通知》,就澄清正名的对象、条件、方式和程序作出规范,并总结推广兴国县纪委分四类情形开展澄清正名等基层经验做法,实现政治、纪法和社会效果的有机统一。同时,严肃查处一批诬告陷害典型案例并点名道姓通报曝光,把鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的导向更加鲜明地树立起来,营造良好干事创业环境。

  以推动构建亲清政商关系为重点,在营造优质高效的营商环境上积极作为。视察期间,习近平总书记指出,开放水平高低和营商环境优劣是相辅相成的关系,要着力营造稳定公平透明的营商环境。实际工作中,纪检监察机关就要围绕中心大局,强化监督执纪问责,助力优化营商环境。要支持民营企业健康发展。把推动“减税降费”政策措施落实作为工作重点,强化监督检查。畅通投诉举报渠道,优先办理有关损害民营企业利益的信访举报。对涉企案件,严格慎用留置措施,从严把握移送司法机关,稳妥发布涉案企业信息,保障涉案企业合法财产,坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结等行为,做到既依纪依法,又宽严相济。要推动构建亲清政商关系。认真落实赣州市“新型政商关系正面与负面清单”,强化对党员干部可以参加的10类活动和不得有的10种行为监督检查。督促优化投资项目审批方式,压缩权力寻租空间。监督推进降成本优环境专项行动,严肃查处破坏发展环境的人和事,对企业反映强烈的问题,经查实后点名道姓通报曝光。要监督推进全面深化改革。把市委承担全面深化改革重任的牵头职能部门纳入市委第六轮巡察对象,重点检查其统筹协调推进全市改革攻坚情况,特别是督促深化行政体制改革,推动行政服务“马上办、网上办、就近办、一次办”、行政许可“一窗受理+一章审批+智慧政务”、高频服务掌上办理“赣州通”等系列“放管服”改革措施落地生效;督促深化经济体制改革,充分释放市场主体活力;督促深化生态文明体制改革,建立生态保护修复长效机制。与此同时,持续深化纪检监察体制改革,重点推进市属企业、市属金融企业、市管大中专院校等12家单位纪检监察体制改革落地。

  以提升老区群众福祉为目标,在营造安定和谐的社会环境上积极作为。视察期间,习近平总书记强调,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,要不断提高人民群众获得感幸福感安全感。实际工作中,就是要认真贯彻以人民为中心的发展思想,坚决整治群众身边腐败和作风问题,切实维护群众利益。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。紧盯扶贫领域腐败和作风问题,强化精准监督执纪问责。当前,要进一步聚焦“两不愁三保障”突出问题,围绕影响产业项目扶贫、扶贫工程推进、城镇贫困群众脱贫解困等问题,纵深推进专项治理,重点推动已脱贫摘帽县巩固提升成果,助力4个预脱贫县高质量脱贫摘帽。对今年以来查处的贪污侵占、套取挪用扶贫资金等典型案例通报曝光。要保持从严“打伞破网”高压态势。按照“三个一律”和“一案三查”要求,落实联点包案督办工作机制,加速“打伞破网”进程,重点解决各县(市、区)纪委工作进展不平衡的问题。紧跟重点案件,紧督重要线索,紧盯重点行业领域,采取“同步立案、提级查案、交叉办案、联动跟案”等举措,深挖彻查,实现“双清零”目标。加大中央、省委督导以及专项巡视反馈问题整改力度,重点落实好中央扫黑除恶督导组督办的问题线索办理,铲除涉黑涉恶势力滋生土壤。要扎实开展民生领域专项整治。聚焦群众痛点难点焦点,深化重点领域问题整治,斩断伸向民生领域项目和资金的“黑手”。当前,将重点查处四方面的问题,即查处巡视巡察发现的蔬菜行业发展中形式主义、官僚主义问题;查处专项审计发现的农村保障房建设、分配、使用和后续管理等方面问题;查处因监管失职失责导致群众财产损失的金融隐患问题,督促有关职能部门加大对“套路贷”等问题整治力度;查处招投标市场围标串标、燃气市场哄抬物价、生猪屠宰行风不正等问题。与此同时,选择一批群众反映强烈的问题线索提级直查快办,推进违纪款现场清退、上门清退,实行村组干部处分公示公开,让群众感受到正风反腐就在身边。(赣州市委常委、市纪委书记、市监委主任  唐舒龙)